关于做好渡口渡船专项整治工作调研反馈问题整改的通知(钦交航务〔2019〕2号)

作者: 来源: 发布时间:2019年05月23日 点击数:  【字体:

浦北县、钦南区交通运输局,钦州港区经济发展局:

按照《钦州市交通运输局关于开展渡口渡船专项整治工作调研的通知》安排部署,2019年5月6日至9日,我局组织调研组,采取“听取汇报、查阅台帐、现场查看”等方式,到有关县区进行了渡口渡船安全专项调研,并现场反馈了相关问题。为了压实责任,推进相关问题整改,促进全市渡运安全生产形势持续稳定向好,现将有关整改事项通知如下:

一、发现问题

(一)浦北县

1. 职责落实方面

(1)未能提供浦北县人民政府指定负责渡口渡船安全管理部门的文件;

(2)没有落实渡口渡船管理机构、人员;

(3)没有组织渡口营运人的安全教育和培训,没有对渡船船员、渡工进行安全培训、考试和颁发合格证书。

2. 泉水镇耙齿岭渡口(四类渡口)管理方面

(1)渡口没有设置警戒水位线和停航封渡水位线;

(2)渡口没有设置防护栏等安全防护设施;

(3)渡口公告牌内容残旧损坏及人员信息变动后没有及时更新;

(4)没有渡口渡船安全应急预案;

(5)渡船没有配备灭火砂箱;

(6)渡船配备消防设备没有放置在易取处。

(二)钦南区

1. 职责落实方面

(1)东场镇塘庄渡口、文峰街道办事处把水渡口、龙门港东村码头、黄屋屯镇屯光码头、犀牛脚镇炮台村委沙环渡口的审批文件均没有明确渡运水域、渡运时段、渡运位置等要素内容并对外公布;

(2)钦南区交通运输局作为钦南区人民政府指定的渡口渡船安全管理部门,没有落实渡口渡船管理机构、人员,没有组织渡口营运人的安全教育和培训,没有对渡船船员、渡工进行安全培训、考试和颁发合格证书;

(3)未完成把水渡口视频监控安装任务,没有按照自治区北部湾港口管理局要求于2019年1月31日前将2018年下达的燃油补贴退坡资金拨付和使用情况报自治区北部湾港口管理局港航管理处;

(4)没有层层签订安全责任书,建立、健全安全管理责任制。

2. 渡口渡船管理方面

(1)东场镇塘庄渡口(四类渡口)

①渡口没有设置侯船亭、警戒水位线和停航封渡水位线;

②渡口设置的防护栏损坏崩塌,安全防护设施不完善;

③渡口公告牌内容残旧损坏及人员信息变动后没有及时更新;

④没有渡口渡船安全应急预案,没有组织船岸应急演习。

(2)文峰街道办事处把水渡口(四类渡口)

①渡口公告牌内容残旧损坏及人员信息变动没有及时更新;

②没有渡口渡船安全应急预案,没有组织船岸应急演习;

③渡船船检证书已过期。

(3)龙门港东村码头(四类渡口)

①渡口未设置侯船亭,没有设置防护栏等安全防护设施;

②没有渡口渡船安全应急预案,没有组织船岸应急演习;

(4)黄屋屯镇屯光码头(四类渡口)

①在2016年建设黄屋屯大桥期间,建设单位为了方便过往车辆通行在黄屋屯大桥上游搭建了一座便桥占用了黄屋屯镇屯光码头,另在便桥上游300米左右设立一个临时码头供渡船停靠,但该临时码头没有经钦南区人民政府审批设立;

②临时码头没有设置侯船亭、公告牌,未设置防护栏等安全防护设施;

③临时码头没有设置警戒水位线和停航封渡水位线;

④临时码头没有渡口渡船安全应急预案,没有组织船岸应急演习;

(5)犀牛脚镇炮台村委沙环渡口

①犀牛脚镇炮台村委沙环渡口于2018年12月29日经钦南区人民政府以钦南政发〔2018〕25号文件批复犀牛脚镇人民政府同意设立,但未具备开通渡运的安全条件;

②目前,合浦县西场镇官井村委的渡船搭乘乘客在犀牛脚镇炮台村委沙环渡口选址处附近的一个私人码头(当地居民称为“金三码头”)上落,该上落点未经钦南区人民政府同意设置,应予取缔。

(三)钦州港经济技术开发区

1. 职责落实方面

(1)七十二泾旅游码头的审批文件中没有明确渡运水域、渡运时段、渡运位置等要素内容并对外公布;

(2)没有落实渡口渡船管理机构、人员;

(3)钦州港区经济发展局作为钦州港经济技术开发区管委指定的渡口渡船安全管理部门,没有组织渡口营运人的安全教育和培训,没有对渡船船员、渡工进行安全培训、考试和颁发合格证书;

(4)没有建立、健全安全管理责任制,层层签订安全责任书;

(5)未落实渡口渡船签单发航制度。

2. 七十二泾旅游码头(四类渡口)管理方面

(1)七十二泾旅游码头在2016年初因受七十二泾景区升级改造工程影响,无法停靠渡船,为方便群众出行,钦州港经济技术开发区管委在仙岛公园内临时设置了一个码头供渡船停靠和乘客上落,但该临时码头没有经钦州港经济技术开发区管委审批设立;

(2)仙岛公园临时码头没有设置侯船亭和完善防护栏等安全防护设施;

(3)仙岛公园临时码头公告牌人员信息变动后没有及时更新;

(4)七十二泾旅游发展有限公司虽建立有渡口安全突发事件应急处置预案,但没有组织船岸应急演习;

(5)钦港6173船舶驾机员刘月福、钦港6345船舶驾机员江朝华、钦港6122船舶驾机员梁志雄、桂钦15607船舶驾机员刘月展、港星3船舶驾机员刘月考的船舶船员适应证书过期。

二、整改要求

(一)请各单位高度重视本次专项调研发现的问题隐患整改工作,于2019年5月30日前督促完成整改。能够立即整改的要立行立改,不能立即整改的要制定整改方案和整改责任清单,逐项明确责任单位、责任人、整改措施和时限要求,督促抓好整改落实。我局将对整改进展情况,适时开展“回头看”。

(二)请各单位于2019年5月31日前将相关整改情况报市航务管理处稽查科,联系人:崔杰、彭金寒,电话:2189006。

                                                                                    钦州市交通运输局

                                                                                     2019年5月22日

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