关于2019年上半年全市农村公路综合检查结果的通报(钦交公路〔2019〕7号)

作者: 来源: 发布时间:2019年08月12日 点击数:  【字体:

各县、区交通运输局:

根据《钦州市交通运输局关于开展2019年上半年农村公路综合检查的通知》(钦交公路〔2019〕5号)部署,我局于2019年6月24日至28日派出检查组,通过查看实地、查阅内业资料和座谈交流等方式,对各县区2019上半年农村公路建设、养护、管理、安全生产与扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行了检查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

(一)农村公路项目进度。2019年全市农村公路项目194个(含续建),计划总投资103542万元。2019年下达计划投资20246万元,截至6月底,完成投资9815万元,完成率48.4%。其中:一是县乡联网路项目13个,计划投资6787万元,完成投资5583.4万元,完成率82.2%;二是窄路加宽项目4个,计划投资307万元,各项目均未开工;三是村际联网项目28个,计划投资2018万元。已全部完工,完成投资2018万元,完成率100%;四是渡改桥和新建桥梁项目5个(含续建),计划投资1153万元。已开工5个,完工1个,累计完成投资1025万元,完成率88.8%;五是县乡道安防工程82个,计划投资3137万元,目前均处于前期工作阶段;六是村道安防工程33个(含续建),计划投资1746万元,目前处于招标阶段4个,完工29个,完成投资1554万元,完成率89%;七是危桥改造项目14个(含续建),计划投资3680万元。目前处于前期工作阶段7个,在建5个,完工2个,完成投资1657.5万元,完成率45%;八是路面大中修项目15个(含续建),计划投资2514万元,目前处于前期工作阶段9个,开工建设1个,完工5个,完成投资786万元,完成率31%。

(二)农村公路养护。根据检查结果,目前全市管养农村公路列养率达100%;全市农村公路示范县道优良路率达到94.06%,中等以上路率达到97.08%,差等路率为0%;示范乡道优良路率达到92.91%,中等以上路率达到100%,差等路率为0%;示范村道优良路率达到90.06%,中等以上路率达到97.62%,差等路率为0%;普通县道优良路率达到45.75%,中等以上路率达到83.26%,差等路率为3.07%;普通乡道优良路率达到34.20%,中等以上路率达到79.18%,差等路率为7.92%;普通村道优良路率达到27.89%,中等以上路率达到71.18%,差等路率为7.93%;县、乡、村道公路技术状况均达标。

(三)农村公路管理。检查组按“四好农村公路”考评计划和指标对各单位第一季度以来相关工作进行内业资料检查,总体情况较好。日常路政管理方面,遏制辖区公路违法建筑物的修建,有效维护了公路的路产路权,所管辖农村公路做到路容路貌美观整洁;队伍建设不断加强,路政执法人员的执法水平和业务素质有所提高;治理货车超限超载运输工作有序开展,依托全市固定治超点,采取固定加流动的稽查方式,加大对超限车辆的联合查处力度;积极配合高速公路开展治超和超载劝返工作。

(四)农村公路安全生产。检查组按照组织领导、部署实施、宣传发动、制度建设等方面,对各单位今年上半年以来安全生产工作进行内业资料检查,总体情况较好。各单位能够及时召开会议,制定工作方案,成立领导小组;对在养的农村公路、桥涵和在建农村公路项目进行日常安全检查和隐患治理,节假日等重要时段落实人员值班和信息上报;内业资料较为齐全,能够及时收集安全检查记录表、检查相片、隐患整治相片及复查记录。

(五)扫黑除恶专项斗争。检查组按照组织领导、部署实施、宣传发动、制度建设等方面,对各单位今年上半年以来扫黑除恶专项斗争工作进行内业资料检查,总体情况较好。各单位均能召开专题会议研究布置,制定工作方案,成立领导小组;有效开展本行业领域的涉黑涉恶线索摸排和信息上报;组织本单位工作人员开展专题知识学习和测试,提高业务素养;根据上级文件要求做好扫黑除恶宣传工作,在辖区管辖农村公路及负责实施的农村公路项目悬挂宣传横幅,在办公地点显眼位置设置宣传栏,公布举报电话,如灵山县交通运输局持续在办公大厅电子屏滚动播放扫黑除恶宣传视频,形成较好的社会氛围。

(六)创建“四好农村路”示范县。检查组对各县(区)开展“四好农村路”建设工作进行了深入了解,依照2019年度创建“四好农村路”自治区示范县前置条件对各县区进行检查。目前,灵山县正在积极开展自治区“四好农村路”示范县创建工作,经检查组现场查阅内页资料,“建好农村公路”方面的申报材料基本满足要求。

二、存在问题

(一)项目推进缓慢。一是县乡联网路项目:钦南区钦州至北部湾华侨投资区公路,上半年完成投资500万元,目前处于停工状态。286县道至那雾山森林公园公路,至今尚未完成项目招投标。钦北区钦州市皇马工业园至钦北进城路口(钦州汽车北站)公路、小董至那蒙公路,上半年未能正常施工,处于停工状态。那蒙至小董火车站公路,已建成8公里,剩余1.5公里至今仍无规划路线建设;二是建设用地协调解决困难,如灵山县西江桥危桥改造项目涉及征地用地问题,致使项目推进困难;三是建设资金不能及时落实到位,上级补助资金存量大,消化滞后,未能正常拨付使用;四是财政评审定价过低,由于地方财力有限,除了现有的项目补助资金,用于项目建设的配套资金有限,致使个别县(区)出现财政评审定价过低多次流标现象,严重影响项目总体进度,情况较为突出的是钦南区、钦北区。

(二)责任落实不到位。个别县(区)对于按时按质完成年度任务的重视度及责任感不强,项目管理及时效意识有待提高。部分县(区)完工项目未能及时组织交竣工验收,致使工程项目资料的收集归档工作未能按时完成。

(三)农村公路安全生产待加强。个别单位存在安全生产内业资料分散,未能及时收集归档的问题;各单位普遍存在资金限制,对发现的部分水毁路段未能及时完成整治,只能先设置安全警示标志;以往排查出的连续长陡下坡路段,均未能够推进整治工作;个别在建项目的安全警示标志不够完善,安全防护设施设置不规范、不醒目。

(四)路政执法水平待提高。个别单位由于执法人员有限,加上需配合辖区联合治超工作,路政日常工作推进力度不够,如部分县区在养公路用地范围内的违法建筑现象有抬头趋势。

三、下一步工作要求

(一)加快推进项目实施进度。各单位应增强责任意识,加强项目管理;积极与财政部门对接,争取项目资金尽快到位;加快推进项目施工进度,对进度滞后的项目,抢抓施工有利条件,合理安排项目平行作业,确保按期完工。

(二)创建“四好农村路”自治区示范县。对照《广西壮族自治区交通运输厅农业农村厅扶贫开发办公室关于印发联合开展“四好农村路”示范县创建活动实施方案的通知》(桂交建管发〔2018〕147号)和《钦州市交通运输局关于印发全面推进“四好农村路”建设工作方案(2018-2020)和创建“四好农村路”示范县活动实施方案(2018-2020)的通知》(钦交〔2018〕35号)等文件内容,完善“四好农村路”自治区示范县前置条件,及时整理归档相应内页材料,确保完成目标任务。

(三)抓好安全生产工作。重视辖区农村公路项目的安全生产管理,施工进度和安全生产管理两手抓;对存在安全隐患的农村公路和在建项目及时整治,不能立即整改的应设置安全警示标志;抓好本部门安全生产内页资料整理归档工作,同时安排人员对下属安全隐患整治工作和内页资料整理归档加强指导。

(四)加强路政管理。合理安排人员分工,科学调派,确保日常路政管理工作正常有序开展。

(五)高度重视扫黑除恶专项斗争工作。按照扫黑除恶专项斗争相关文件精神,加强开展农村公路领域扫黑除恶专项斗争工作,加大宣传力度,做好资料收集整理。

                                                                                 钦州市交通运输局

                                                                                    2019年8月5日

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